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领导讲话

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来自:兰山区人大信息网 发布日期:2015-9-6 浏览统计:1171

在全区人大宣传工作总结表彰会议上的讲 话

王 爱 君

(2015年4月8日)

同志们:

       今天召开这次会议,主要目的是全面总结去年全区人大宣传工作,交流经验,表彰先进,明确思路,加大措施,努力推动全区人大宣传工作再上新水平。刚才,徐宝平主任传达了全市人大宣传工作总结表彰会议精神,王振国主任宣读了表彰决定。这次会议,采取以会带训的方式,待会,振国主任还要给大家进行培训讲座,希望大家认真听好,记好。下面,根据常委会主任办公会议研究的意见,我讲三个方面的问题。

       一、站位全局,措施有力,全区人大宣传工作取得丰硕成果

       今年以来,区人大常委会把宣传工作放在更加突出的位置,按照“夯实基础、突出主题、创新方式、健全机制”的工作思路,努力推动人大宣传工作取得新的成绩。全区全年在市及市级以上报刊(不含网络)发稿900余篇,其中省级稿件446篇,发稿量化得分3242分,取得了全市第一名的好成绩,为历年来最好。在上周召开的全市人大宣传工作会议上,我区作为全市人大宣传工作先进单位受到表彰。成绩的取得,令人振奋和鼓舞。节前,在向主任办公会议汇报这次会议筹备工作情况时,谢华东主任对全区人大宣传工作所取得的成绩给予充分肯定,要求我们要很好地总结工作中的经验和做法,再接再厉,争取更好的成绩。这里面,我代表区人大常委会,代表谢主任,向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺,对大力支持并参与人大宣传工作的区委宣传部门以及各新闻单位的同志们表示衷心的感谢!总结去年以来的全区人大宣传工作,我们感觉有如下几个主要特点和做法。

      (一)高度重视,夯实宣传基础。全区各级人大高度重视宣传工作,坚持把人大宣传工作当作人大工作的前沿阵地,摆正人大宣传在整体人大工作中的突出位置。一是完善制度。区人大常委会修订完善了《关于加强全区人大宣传信息工作的意见》,细化了《宣传信息工作量化考核奖励办法》,各镇街道人大负责同志普遍重视人大宣传工作,经常过问投稿写稿情况,为工作开展提供了坚强的组织领导保障。二是加强队伍建设。突出强化人大宣传的组织网络建设,不断提高宣传队伍的整体素质。发挥人大宣传工作人员的基础作用,充分调动各方积极因素,组建了一支素质高,工作能力强的专兼职结合的人大工作宣传队伍,形成了全区上下高度重视、各方支持,形成合力的宣传工作氛围。兰山街道、金雀山街道、柳青街道、白沙埠镇等注重与党委宣传办实现资源共享与联动报道,形成合力。三是构建大宣传平台。立足大平台、大视野、大宣传,办好《兰山人大》、《兰山人大公报》等内部刊物,增强可读性、指导性。抓好《兰山大众》“人大视窗”、兰山电视台“人大代表风采”、《临沂日报》兰山版等宣传阵地建设,扩大了工作影响。

      (二)突出重点,精心策划选题。坚持“围绕工作抓宣传,抓好宣传促工作”的思路,结合全年工作要点和年度工作计划,精心策划选题,突出宣传重点。围绕区人大常委会“学习型、能力型、创新型、务实型、清廉型”机关建设的要求,结合群众路线教育实践活动,区人大常委会主要领导带头深入基层调研,点题目、出思路,组织撰写出《践行群众路线 推进人大工作》等理论文章,把实践中形成的工作思路和想法系统化深入化,为走出一条具有兰山特色的人大工作路子在理论上作了铺垫。围绕党的十八届四中全会提出的依法治国方略,结合法律监督,促进司法公平公正,努力推出司法工作宣传亮点,区法院的全市首次庭审直播、区检察院荣获全国模范检察院称号、公安机关执法规范化建设等工作报道有声有色,展现了全面深化法治兰山建设的成绩。围绕人大代表“办实事、谋发展、促和谐”主题实践活动,对准代表接待群众、代表走进社区组织便民服务等活动载体,捕捉角度,进行深度采访报道,形成了反映代表工作的角度新、接地气、有份量的稿件,如区人大常委会委室撰写的《服务代表惠选民》、柳青街道的《代表走进社区开展健康义诊》等稿件,图文并茂,被《山东人大工作》、《人民代表报》刊登,产生了良好的宣传效果。银雀山街道、半程镇、义堂镇、方城镇加强对代表履职报道,效果明显。围绕全区镇街道人大规范化建设活动,区人大加强了镇街道人大规范化建设调研活动,兰山街道在《临沂日报》刊出街道人大工作专版,李官镇制作完善专题片,汪沟镇、枣园镇注重全景式展示人大工作成效,体现了全区人大基层工作齐头并进,各具特色的生动局面。

      (三)创新方式,提高报道质量。我们积极探索人大宣传方式创新,增强宣传效果,让人们进一步了解人大、走进人大、关心人大,促进各项工作有效开展。一是在加大会议宣传方式上创新。坚持多媒体联动、全过程参与,对人代会、常委会会议等重要会议和活动进行深层次、多角度的报道。二是在行使监督权的宣传上创新。去年11月份,常委会聚焦社会养老保险工作,开展了全区首次专题询问活动,我们组织区电视台进行了全程录像,除在新闻栏目中重点报道外,还刊出问答实况,并在《山东人大工作》刊发《 首问“养老”重在民生》等重量级的稿件,让常委会监督工作直接与社会公开见面,让社会各界充分了解、共同参与到时人大监督工作中来。三是在宣传表现手法和技巧上创新。如在代表接待选民日活动中,派出采编人员深入实地,亲临现场,亲自感受和扑捉鲜活生动的素材和事例,运用特写速写“小文章”反映民主法治建设和代表依法履职的“大主题”,提高人大新闻的可读性,增强人大工作的感染力。

      (四)健全制度,激发整体活力。以制度建设为重点,通过建立完善制度,扎实推进人大宣传信息工作创新发展。一是建立发稿情况通报机制。确定专人负责宣传工作稿件登记工作,坚持用稿季度通报制度,增强了做好宣传工作的动力。二是建立会议调度制度。每月召开的各镇街道人大工作联席会,将宣传工作列为基本汇报内容,强调宣传工作与代表活动、依法履职相结合,推进工作。三是建立考核奖励机制。充分发挥激励机制的导向作用,以区委把镇街道人大工作纳入全区科学发展综合考核范围(即区委2号文)为契机,把宣传工作列为对镇街道人大年度工作考核的一项重要内容,明确发稿任务目标,制定计分量化标准,做好评先表彰和奖励兑现,激发工作积极性和主动性,掀起了人大宣传热潮。 在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到存在的问题和不足。一是队伍建设还有待加强,个别镇街能宣传、会宣传的行家里手相对缺乏。二是各镇街道之间工作开展依然不很平衡,个别机关委室和单位未能完成年度任务。三是精品意识不强,有一些稿件还停留在程序化和一般化上,缺乏深度和力度等等。对这些问题,要高度重视,认真思考,用心工作,采取更加有效的措施,尽快加以解决。

       二、突出重点,奋发有为,努力做好新形势下的人大宣传工作

       2015年是全面推进依法治区的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。区委提出了“三个坚持、三个把握、三个重点、三个着力”的工作总体思路,全区人大工作迎来了极其重要的历史新时期。我们要更加自觉地认识到做好人大工作的崇高使命和责任担当,高度自觉地为人大宣传工作倾心倾力,尽职尽责,不断开创人大宣传工作新局面。

       一要把握正确舆论导向。人大工作政治性强、敏感问题多,人大宣传报道只有坚持正确的舆论导向,把好关、把好度、把好时机、把好基调,才能为改革发展稳定营造良好的舆论氛围。要坚持讲党性、讲民主、讲法治的原则,始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一放在人大宣传工作的首位。要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,通过宣传进一步增强人大工作的透明度,密切与人民群众的联系,引导人民群众有序政治参与,不断提高用正确舆论引导群众。

       二要突出人大宣传重点。人大制度和人大工作内容丰富,宣传中必须突出重点,讲求实效。一是要突出人大制度的宣传。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要充分展示人大及其常委会代表人民依法行使职权、自觉接受人民监督的履职情况,不断坚定人民群众对中国特色社会主义的制度自信,增强维护和发展人大制度的行动自觉,提升人大代表和人大工作者的履职自信和自豪。二是要突出民主法治的宣传。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大战略部署,为更好发挥人大在依法治国中的作用提供了根本遵循,我们要通过加强人大宣传工作,使广大人民群众了解人民通过人民代表大会行使国家权力的形式、特点和优越性,不断增强人民群众有序参与的积极性、主动性和依法行使民主权利的自觉性。要结合宪法宣传日和赋予地方立法权等具体工作,弘扬法治精神,增强全社会法治意识,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。三是要突出监督工作的宣传。党的十八大指出,要“加强对‘一府两院’的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。因此,人大宣传工作必须把人大及其常委会的监督工作作为重要内容,突出宣传人大及其常委会听取审议工作报告、开展执法检查、调研、视察、专题询问、工作评议等监督工作的过程和效果,充分彰显人大监督在促进“一府两院”依法行政、公正司法、推动发展、改善民生中的优势和作用。四是要突出代表主体的宣传。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,是人大工作的基础。加强对代表履职情况和代表服务保障工作的宣传,理应是人大宣传工作的重点。要着重宣传代表参与管理国家事务、密切联系群众、执行代表职务的履职成效,充分激发代表主体的政治热情。要深入反映基层代表在各自岗位带头、带动、带领脱贫致富的先进典型,充分展现代表为民办实事解难事的时代风采和模范事迹,积极弘扬代表履职的正能量。

       三要改进宣传方式方法。在数字化的信息时代,要适应变化了的公众需求和媒体业态,人大宣传工作要与时俱进,要不断创新人大宣传的新方式,实现人大宣传题材、形式和风格的多样化,力求产生良好的影响与效果。一是要改进会议报道。人大及其常委会会议的政策性、程序性很强,宣传报道既要导向正确、主题鲜明、真实准确,符合宪法法律规定,又要生动活泼、言之有物,为广大群众喜闻乐见。特别是对人代会和常委会会议的报道,要在做好程序性报道的同时,着力做好专题报道、深度报道、背景报道,使报道更具立体感、纵深感,以增强宣传报道效果。二是要创新工作报道。要善于发现人大工作的亮点,敏锐捕捉有价值的宣传素材,通过形式上的创新和内容上的充实,在生动性、鲜活性和新颖性上做文章,增强报道的可读性、可视性。要注重拓展宣传阵地,加强人大信息化建设,进一步完善和丰富人大网站内容。三是要挖掘深度报道。要抓住人大工作中事关改革发展稳定大局和群众切身利益的重要信息,以及人大代表中涌现出来的先进典型和感人事迹,抓住闪光点和亮点,以不同的角度、不同的体裁,全面客观准确地反映出来、报道出去,切实增强人大宣传的影响力和感染力。

       三、加强领导,强化保障,为人大宣传工作进一步创造好条件

       一要加强责任落实。区人大办公室、研究室要积极发挥主导作用,做到宣传工作有安排、有部署、有指导、有奖惩,定期检查落实工作,研究解决有关问题,保证人大宣传工作的顺利开展。要主动争取党委及其宣传部门的重视和支持,使人大宣传工作能够纳入全区宣传工作的总体计划,共同部署、齐抓落实。各镇街道人大要将宣传工作作为人大工作的重要组成部分,纳入工作计划,定期研究部署。报社、电视台等新闻单位在做好人大会议和重要活动报道,体现人大法律、政治地位的同时,希望更加深入研究把握人大宣传工作规律,多出群众爱看爱读的新闻作品。

       二要加强队伍建设。人大宣传工作要持续保持活力,就必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作奉献的高素质人大宣传队伍。要注重把优秀的人才充实到人大宣传的队伍中来,广泛发掘全区各级机关干部、人大代表、新闻记者中乐意从事人大宣传工作,能够胜任人大宣传工作的人员,形成“专兼结合,纵横连接,上下连动”的人大宣传信息工作网络。要加强对人大宣传干部队伍的培养,采取集中授课讲座、外出学习考察、到上级人大机关顶岗锻炼等形式,促进通讯写作人员不断增长知识,提高采写水平。对一些重要题材,可以组织骨干通讯员集中采风,联合进行报道。各单位要为人大宣传工作创造良好条件,充分调动起大家工作积极性。

       三要健全工作机制。科学的机制,可以使人大宣传工作有序开展、规范进行、高效运转,能够激发争先意识、创新动力。这些年,我区各级人大在宣传工作方面形成了一套工作机制和制度,提供了有力制度保障。下步要根据需要和现阶段任务,加以不断创新完善。一是要实现宏观指导的经常化。发挥好区人大宣传工作领导小组作用,定期不定期召开人大宣传工作联席会议,认真研究部署阶段性人大宣传工作,适时安排制定阶段性宣传计划和各阶段宣传报道重点,及时向新闻单位提供人大新闻线索和人大工作信息,加强协调指导,充分调动各方面宣传人大工作的积极性、主动性和创造性。二是要实现目标考核的责任化。继续把人大宣传工作纳入工作考核目标管理,定目标、下任务、压担子,保证人大宣传工作各项任务顺利完成。今天会上,下发了今年的宣传考核办法,我们要求每个镇(街道)人大今年在市级以上刊物的稿件不少于30篇,这是一个基本的任务。没有完成任务以及完成比较差的,将进行通报。同时在先进评比上,将逐步调整考核的指标和权重,采取数量与质量双标准的方式,重点考核宣传的质量和效果。三是要实现奖惩激励的长效化。要认真总结过去的工作经验,积极探索推进人大宣传工作深入开展的长效机制和激励机制,进一步完善宣传人大制度好新闻评选、刊发文稿奖励和人大宣传工作先进集体、个人表彰等制度,把成功经验系统化、感性认识理性化、有效做法制度化。

       同志们,进一步做好人大宣传信息工作,是时代的要求,是人民的要求,更是我们的责任。我们要认真谋划,总结经验,开拓创新,积极有为,努力开创我区人大宣传工作的新局面,努力为宣传人民代表大会制度在我区的生动实践、推进兰山经济社会科学发展和社会主义民主法制建设作出新贡献!

 
 
 
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